2023年，自然資源系統全面貫徹黨的二十大和二十屆二中全會精神，認真落實中央經濟工作會議、中央皇冠會員網址農村工作會議部署，紮實做好自然資源要素保障，鞏固經濟回升向好基礎。耕地總量連續淨增皇冠會員網址加，國有建設用地供應保持高位，新一輪找礦突破戰略行動取得新進展，新增一批生态保護修複皇冠官網工程項目，測繪地理信息産品與服務供給大幅增長，極地大洋科考助力海洋強國建設，服務民生更加有力有效。皇冠體育比分網

　　一、嚴守耕地保護紅線，耕地總量連續淨增加

　　耕地是糧食生産的命根子，管好用好耕地始終是基礎性、全局皇冠app服務性、戰略性問題。自然資源系統持續完善耕地保護制度，強化監管，進一步夯實糧食安皇冠信用網平台網站全根基。

　　全國耕地面積連續淨增加。按照聚焦穩住總量、優化布局、壓實責任三項任務，抓好耕地保護工作嚴控新增、盤活存量、嚴格執法三個皇冠官方網址環節，全國耕地面積連續淨增長，實現了《全國國土空間規劃綱要（2021-2035年）》确定的18.65億畝耕地保護目标。

　　耕地保護制度建設穩步推進。堅決落實中央對耕地皇冠現金網保護要把握好量質并重、嚴格執法、系統推進、永續利用的要求，皇冠app服務守牢耕地和永久基本農田保護紅線，建立耕地保護責任目标考核獎懲機制，全面落實耕地保護黨政同責，推動耕皇冠官方網址地保護和糧食安全考核“合二爲一”，對突破耕地保護紅線等重大問題實行“一票否決”，推動糧食主産區、主銷區、皇冠體育官網産銷平衡區飯碗一起端、責任一起扛。堅持“以補定占”，改革完皇冠博彩官網善耕地占補平衡制度。

　　批準建設用地占用耕地面積比例進一步下降。持續落實節約集約用地要求，積極開皇冠網展制度供給和實踐探索，緊盯源頭節約，以國土空間規劃爲依據，強化管控，優化選址，嚴格審查，切實做到不占或少皇冠會員占耕地。同時積極推動用地方式轉變，探索存量換增量、地下換地上、資金技術換空間，優化完善增存挂皇冠體育博彩鈎機制，減輕耕地占用的壓力。全國批準建設用地中耕地面積爲12.7萬公頃，占用耕地比例持續下降，由2019年38.0%降至2皇冠博彩網址023年的27.8%。

　　二、要素保障政策精準發力，國有建設用地供應保持高位

　　堅持以推動高質量發展爲首要任務，聚焦皇冠會員網址資源要素保障堵點難點，通過優化結構提高資源配置能力，保障資源要皇冠app服務素供給質效。

　　進一步簡化建設項目用地用海審查批準程序，高效支持重大項目落地建設。印發《皇冠現金網自然資源部關于進一步做好用地用海要素保障的通知》，優化建設項目用地審查報批要求。全皇冠博彩app國共批複建設用地預審項目17168個，涉及用地總面積32.9萬公頃，同比分别增長15.3%和14.9%。全年皇冠博彩官網批準建設用地面積45.6萬公頃，同比下降0.9%，仍爲近年來較高水平，其中報國務皇冠體育官網院批準面積約占四成，高效保障重大項目及時落地開工。全年批準用海面積20.9萬公頃，較去年增長7.4%，漁業用海占比爲87.皇冠現金網6%，同比增長14.0%，有力支撐水産養殖行業挺進“深藍”。

　　用地保障精準施策，統籌節約集約利用和資源要素持續供給。2023年，國有建設用地供應總面積爲74.9萬公頃，同比減少2.皇冠皇冠博彩app官網1%，爲近五年第二曆史高位。基礎設施用地供皇冠體育app應面積連續四年持續攀升，占供地總面積的比例持續增加，到2023年達到65.4%，爲皇冠會員網址近五年來最大值，配合2023年基礎設施皇冠博彩網址投資（不含電力、熱力、燃氣及水生産和供應業）5.9%的增長，持續發揮穩定經濟大皇冠體育app盤的作用。公布首批258個自然資源節約集約示範縣（市）名單。選取10個省份開展礦産資源皇冠體育網址開發利用水平調查評估試點，制定《礦産資源開發利用水平調查評估管理辦法（試行）》。推動構建覆蓋所有在産礦山涉及125皇冠官網個礦種的“三率”标準體系。累計建設1100多家國家級綠色礦山。推動海上風電向深水遠岸布皇冠app服務局，加強新增項目用島用途管控，發布《海港節約集約用海标準》《溫排水節約集約用海标準》，自然資源節約集皇冠體育約利用水平不斷提高。

　　及時出台“三大工程”配套政策，助力構建房地産行業發展新模式。受房地産行業下行影響，皇冠足球與之相關的住宅用地和商服用地占比明顯縮減，兩者合計占比較上年回落3.5個百分點，處于曆史低位。爲适應房地産市場供需關系重大變化新形皇冠官方網址勢，研究出台《關于切實做好保障性住房用地供應分類調整完善住宅用地有關政策的通知》《關于開展低效用皇冠體育比分網地再開發試點工作的通知》《關于統籌做好“平急兩用”公共基皇冠體育礎設施國土空間規劃和用地保障工作的通知》，積極支持保障“三大工程”項目規劃和用地需求。

　　三、持續優化國土空間格局，地方國土空間規劃編制實施邁出實質性步伐

　　深入落實黨中央、國務院要求，統籌謀劃國土空間規劃工作，實施全國國土空間規劃綱要，推動“五級三類”國土空間規劃編制取得新進展皇冠體育比分網，爲推進城鄉融合和區域協調發展提供支撐。

　　《全國國土空間規劃綱要（2021-2035年）》全面落實，國土空間開發格皇冠官方網址局逐步明晰。全國所有省級規劃和新疆生産建設兵團國土空間規劃均已編制完成并上報國務院，6成以上已經國務院批複實施。全國市皇冠體育比分網縣國土空間總體規劃編制工作基本完成，江蘇、廣東、甯夏、海南、山東、山西皇冠網址、江西7省（區）共批準66個市級國土空間總體規劃，江蘇皇冠現金網、廣東、海南3省共批準114個縣級國土空間總體規劃。皇冠體育博彩首個國家層面區域性專項規劃《長三角生态綠色一體化發展示範區國土空間總體規劃（2021-2035年）》已經國務院批複實施。

　　完善“三區三線”動态管理，鞏固國家安全發展的空間基礎。全國生态保護紅線面積穩定在315萬平方公裏以上。嚴格管皇冠足球控城鎮開發邊界，推動城鎮空間内涵式集約化綠色發展，組織全國683個城市基于全國國土調查成果，在标準化的城市化皇冠菠菜網址統計區範圍内，首次精準确定城區實體地域總面積7.8萬平方千米。

　　四、地質勘查投入實現三連增，新立采礦權生産規模同比增皇冠官方網址長

　　出台“一攬子”政策，進一步降低探礦權取得門檻，延長探礦權保留期限，切實減輕企業皇冠體育博彩負擔，支持生産礦山開展深部和周邊“就礦找礦”，助力繁榮礦業市皇冠官網場。

　　地勘投入持續達到千億元以上規模。全國地質勘查投入1105.0億元，同比增長8.0%，實現三連增。其中油氣地勘投入904皇冠博彩官網.3億元，同比增長9.8%，非油氣地勘投入200.7億元，同比增長7.7%。通過營造良好的市場環境，充分發揮财政投入的引皇冠會員網址導作用，吸引社會資本投入到找礦行動皇冠信用網平台網站，全年社會資金投入達967.9億元，占投資總額的87.6%。

　　新一輪找礦突破戰略行動全面推進。石油勘查新增探明地質儲量連續四年穩定在12億噸皇冠現金網以上，天然氣、頁岩氣、煤層氣合計勘查新增探明地質儲量連續五年保持在1.2萬億立方米以上，深層煤層氣勘探皇冠網址開發取得顯著進展。新發現非油氣礦産地124處，其中大中型礦産地96處，同比增長12.9%。圈定找礦遠景區皇冠菠菜網址112個，提交可供商業勘查找礦靶區102個。

　　礦産資源設計生産規模和新立探礦權數量同比增長。全國登記采礦權30514個，設計生産規模193.98億噸/年，同比增長12.3%皇冠官方網址。新立采礦權1377個，與去年基本持平，設計生産規模17.2億噸/年，同比增長18.7%，其中，戰略性礦種采礦權184個，設計生産皇冠體育規模1.76億噸/年。新立探礦權459宗，勘查面積3.01萬平方皇冠信用盤千米，同比增長26.8%、111.5%，皇冠會員網址其中，戰略性礦種231個，勘查面積2.85萬平方千米。

　　五、加強生态保護修複，新增一批生态保護修複工皇冠官網程項目

　　推動皇冠官網構建從山頂到海洋、山水林田湖草沙一體化的保護治理大格局，強化源頭皇冠官網保護和全過程修複治理，持續優化自然生态環境。

　　深入推進山水林田湖草沙一體化保護和修複。推進52個山水林田湖草沙一皇冠平台體化保護和修複工程，“十三五”以來，累計完成生皇冠博彩網址态保護修複面積770多萬公頃。2023年，下達獎補資金142億元，提前下達2024年度獎補資金107億元。2023年新增7個皇冠平台山水工程，計劃修複面積55萬餘公頃。

　　積極推進曆史遺留廢棄礦山生态修複。“十三五”以來，在重點區域流域部署開展曆史遺留廢棄礦山生态修複工程皇冠平台，帶動全國累計修複治理面積32萬公頃。有效改善了礦區生态狀況和周邊人居環境。2023年新增支持18個曆史遺留廢棄皇冠體育博彩礦山生态修複示範工程，預計修複面積2.6萬公頃，新增中央補助資金36億元。

　　大力推進海洋生态保護修複。“十三五”以來已支持沿海城市實施175個海皇冠足球洋生态保護修複項目，共整治修複海岸線1680公裏，濱皇冠信用盤海濕地5萬多公頃。2023年新實施16個海洋生态保護修複項目，累計撥付中央财政資金49億元。紮實推進藍色海灣整治行動、海岸帶皇冠體育app保護修複工程、紅樹林保護修複專項行動，全國紅樹林面積增至2.92萬公頃，我國成爲世界上少皇冠信用盤數幾個紅樹林面積淨增長的國家之一。

　　六、測繪地理信息與經濟社會發展深度融合，産品與服務供給大幅增長

　　強化測繪地理信息數據要素保障和信息賦能，服務支撐數字中國建設和數字經濟發展。

　　國家基礎地理信息數據現勢性逐步提高，實景三維建設紮實推進。國家層面完成覆蓋陸地193.7萬平方千米的1∶5萬基礎地理信息數皇冠博彩據持續更新并建成了新版數據庫，更新數據現勢性保持1年。省級層面完成1∶1萬基礎地理信息數據更新199.7萬平方千米、皇冠網新測14.4萬平方千米。地形級實景三維建設累計完成覆蓋全國960萬平方千米10米格網數字高程模型、重點區域皇冠體育app約600萬平方千米優于5米格網數字高程模型，完成約120萬平方千米基礎地理實體數據建設。城市級實景三皇冠會員網址維建設采集30.6萬平方千米厘米級航空遙感影像數據，完成120餘個城市5.4萬平方千米城市三維模型快速構建、約4.5萬平皇冠體育方千米基礎地理實體數據建設。

　　規範涉密基礎測繪成果管理和地圖審核。下放審批權限，縮短審批時間，規範涉密皇冠體育官網基礎測繪成果管理。部、省兩級自然資源主管部門共收到涉密基礎測繪成果資料使用申皇冠體育請7511件，批準5969件；收到永久性測量标志拆遷申請178件，批準162件。修訂發布《公開地圖内容表示規皇冠網範》，規範公開地圖審核和内容表示。部、省皇冠app服務和設區市等自然資源主管部門全年共皇冠博彩收到地圖審核送審16521件，批準13762件。

　　測繪地理信息行業發展提速，數據成果廣泛應用皇冠菠菜網址。截至2023年年末，測繪地理信息行業共有測繪資質單位21008皇冠博彩網址家，同比增長13.6%。其中甲級單位有2076家、乙級單位18932家，同比分别增長12.1%、13.7%。全年對外提供各種比例皇冠網尺地形圖28.3萬張，數字成果數據皇冠足球924.4TB，測繪基準成果23.6萬點，航攝成果數據558.8TB，衛星皇冠博彩影像數據5060.9TB，地理國情數據187.3TB。全國地理信息資源目錄服務系統新發布成果目錄494批次、98.6萬皇冠信用網平台網站條，系統響應用戶查詢173.6萬次，提供公衆版測繪成皇冠官方網址果在線下載5.1萬批次、數據量3.2T皇冠app服務B。天地圖應用日益廣泛，累計注冊用戶達到95萬皇冠平台個，地圖服務接口工作日日均訪問量達10億次。

　　七、積極推進海洋強國建設，極地大洋科考能力增強

　　持續開展極地考察和大洋科考，不斷提升極地大洋認識保護能力，助力發展海洋經濟，保護海洋生态環境，加快建設海洋強國。

　　極地考察圓滿完成任務。全面完成第39次南極考察，“雪龍”号、“雪龍2”号考察船曆時163天，總航程逾6皇冠體育網址萬海裏，圍繞南大洋重點海域對全球氣候變化響應與反饋等重大科學問題，實施了全口徑的考皇冠博彩官網察工作。啓動第40次南極考察，建設中國南極秦嶺站。完成第13次北冰洋科學考察，曆時78天，總航程1.皇冠體育官網5萬餘海裏，完成環境關鍵要素長期觀測和洋中脊調查等工作，首次抵達北極點開展相關調查和科學研究工作，拓展了調查範圍，填補了我國北冰皇冠體育比分網洋考察的數據空白。

　　深海探索取得新進展。深海調查船舶制造能力不斷皇冠官網增強，自主皇冠博彩網址設計建造的首艘超深水大洋科考鑽探船“夢想号”完皇冠博彩成首航。組織實施深海大洋調查，綜合高效使用“大洋一号”船、皇冠信用盤“大洋号”船和“深海一号”船在東太平洋、西太平洋、西南印度洋完皇冠體育成4個航次共457天調查任務。聯合全球39個國家的64家機構共同發起的“數字化深海典型生境”大科學計劃，于20皇冠體育網址23廈門國際海洋周期間正式啓動。

　　八、科學構建防災減災體系，提高自然災害防禦能力

　　自然資源系統堅持以人民爲中心，持續提升地質和海洋災害監測防治能力，最大限度減少災害帶來的人民群衆生命财産損失皇冠體育比分網。

　　系統推進地質災害防治工作，地災防治專業優勢持續顯現。各級自皇冠會員網址然資源主管部門共計派出專家及技術人員175.皇冠菠菜網址9萬餘人次，排查巡查隐患點252.1萬餘處次，緊急處置各類地質皇冠足球災害險情或隐患10185處。持續加強科技支撐，推進綜合遙感識别，通過使皇冠體育官網用自主研發的低成本普适型監測預警設備，彌補群測群防體系的不足，不斷提升防災能力，全年成功預報地質災害427起，涉及可能傷皇冠官網亡人員5249人，避免直接經濟損失5.0億元；普适性監測預警設備成功預報皇冠網26起，有效預警險情103起。近年來地質災害防治效果持續顯現，地質災害死亡失蹤人數連年下降，總體保持低位。

　　全面完成第一次全國海洋災害風險普皇冠會員網址查，海洋災害預報和防災減災水平不斷提升。持續推進國家全球海洋立體觀測網建設，繼續實施海洋預報“芯片”工程，自主研發的“媽祖皇冠體育網址”系列預警報模式實現業務化運行，基皇冠信用網平台網站本形成三級聯動機制和全國“一張網”的海洋網皇冠app服務格化預報産品。發布風暴潮、海浪警報288期，啓動海洋災害皇冠體育app應急響應18次，成功預測45次海洋災害過程。組織實施海岸帶保護修複工程等措施，築牢海上安全“藍色防線”，促進海洋皇冠體育比分網生态與減災協同增效，提升沿海抵禦台皇冠足球風風暴潮等海洋災害的能力。全國共發生緻災性海洋災害皇冠信用網13次，共造成直接經濟損失25.1億元，死亡失蹤8人，直接經濟損皇冠平台失和死亡失蹤人口較前五年（2018-2022年）均值分别減少45%和70%。

　　九、确權登記業務提質增效，“帶押過戶”便利高效

　　紮實開展不動産登記隊伍作風常态化建設，持續夯實确權登記工作基礎，有序推進自然資源确權登記和農村不動産确權登記，增進人民皇冠信用盤福祉。

　　登記服務能力和水平穩步提升。全年頒發不動産權證書6933.8萬本、登記證明3020.皇冠會員網址2萬本，同比分别下降11.5%和增長5.2%。1900多個縣市實施“交地、交房即交證”改皇冠信用盤革，已頒發520多萬本權證，惠及5.6萬個項目、1200多萬企業群衆。

　　推動做好不動産“帶押過戶”服務。2023年3月，自然資源部聯合原中國銀保監會印發《關于協同做好不動産“帶皇冠會員網址押過戶”便民利企服務的通知》，推動常态化開展“帶押過戶”服務，進一步提升便利化服務水平，降低制度性交易成本。全國累計辦皇冠現金網理帶押過戶業務11.6萬件，涉及帶押金額1600多億元。

　　有序推進自然資源确權登記。2023年9月，上海崇明東灘國際重要濕地自然資源确皇冠信用盤權登記，這是我國首個由國家登記機構開展的自然資源确權登記，也是中央政府直接行使所有皇冠信用盤權的國際重要濕地首次實現登簿。全年，包括東灘國際重皇冠足球要濕地、武夷山、大熊貓國家公園等49個重點區域首次實現登簿。

　　（執筆：自然資源部信息中心 吳初國 王楠 仇巍巍 張必欣 吳琪）